Может быть принят новый закон о частной охранной деятельности

Екатерина Добрикова

По словам депутата Госдумы Анатолия Выборного, есть две противоположные точки зрения на этот вопрос. "Одни эксперты категорически утверждают, что новый закон нужен. Другие утверждают, что у нас совершенно нормальное законодательство в этой сфере", – рассказал он в понедельник на совещании Комиссии Совета Федерации по обороне и безопасности.

Сам депутат придерживается первой точки зрения, поскольку за 25 лет с момента принятия закона требования к деятельности ЧОПов изменились. Более того, дополнил он, регулирование частной охранной и частной детективной деятельности вообще необходимо разнести по разным законодательным актам. Сейчас, напомним, оно осуществляется в рамках одного закона (Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). В 2010 году из него были исключены положения о смешанных формах частной охранной деятельности и частного сыска (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ). Тем самым, продолжил Выборный, утратил смысл законодательный плюрализм регулирования в одном законе совершенно разных по своей правовой природе сфер деятельности.

О том, чем договор на оказание услуг по охране имущества отличается от договора хранения, узнайте из материала "Договор на оказание охранных услуг" в "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ

Как отметил заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Дмитрий Галочкин, государство пока не видит в ЧОПах своих полноправных партнеров. И во многом именно в связи с этим остается неурегулированным ряд вопросов. К ним можно отнести отсутствие на законодательном уровне:

самого понятия "негосударственная сфера безопасности";



перечня объектов, подлежащих государственной охране;



права частных охранных предприятий работать за рубежом;



единой методики расчета стоимости суточного поста охраны для государственных и муниципальных объектов;



единых базовых требований к организации защиты объектов;



понятия института телохранительства;



более четкого порядка применение физической силы и оружия и др.

Принятие нового закона, по мнению экспертов, должно устранить, если не все, то наиболее существенные на сегодняшний день пробелы в сфере регулирования частной охранной деятельности.