Нормативный акт вступит в силу 16 августа.
Сертификат на привлечение трудовых ресурсов является документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и дающим ему право на получение финансовой поддержки (если она предусмотрена в соответствующем субъекте федерации). Документ должен быть выдан в течение пяти рабочих дней после подачи в уполномоченный региональный орган всей необходимой документации. Сертификат предоставляется работодателю при выполнении им следующих условий:
с уполномоченным органом заключено соглашение об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;
для трудоустройства привлечены граждане из тех регионов России, которые не включены в перечень субъектов РФ для приоритетного привлечения трудовых ресурсов. При этом претендент на получение сертификата должен предоставить в уполномоченный орган копию трудового договора с каждым из таких работников, заверив ее своей подписью и печатью;
с работником, привлеченным для трудоустройства, заключен бессрочный трудовой договор или срочный трудовой договор продолжительностью не менее трех лет;
у работодателя отсутствует задолженность по налогам и по выплате заработной платы сотрудникам.
Если в выданный сертификат необходимо внести изменения, участник программы может обратиться с заявлением о его переоформлении. Также работодатель сможет получить дубликат сертификата, если прежний был утрачен, похищен или испорчен. При этом в обоих ситуациях заявления на получение указанных документов должны быть оформлены на бланке заявителя. Переоформленный сертификат или дубликат сертификата должны быть оформлены не позднее чем через три рабочих дня после поступления заявления в уполномоченный орган.
Региональный уполномоченный орган обязан разместить информацию о готовности сертификата (в том числе при переоформлении или получении дубликата сертификата) на своем официальном сайте в течение двух рабочих дней после его изготовления.
Напомним, 1 января 2015 года вступили в силу нововведения, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов (поправки были внесены в Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости). Для их реализации в апреле текущего года Правительство РФ утвердило перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (распоряжение Правительства РФ от 20 апреля 2015 г. № 696-р). В их число вошли 15 регионов России, в том числе Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Мурманская и Новосибирская области и др.
Региональные органы государственной власти РФ вправе разрабатывать и реализовывать свои программы повышения мобильности трудовых ресурсов (п. 3.2 ст. 7.1-1. закона о занятости). По рекомендации Минтруда России, при разработке таких программ им необходимо руководствоваться Типовой региональной программой повышения мобильности трудовых ресурсов (п. 2 приказа Минтруда России от 4 июня 2015 г. № 343н).
Работодателям-участникам таких региональных программ по решению властей субъекта федерации может оказываться финансовая поддержка. При разработке изменений в закон о занятости планировалось, что ее общий размер составит 225 тыс. руб. на одного привлеченного работника (150 тыс. руб. – за счет федерального бюджета и 75 тыс. руб. – за счет средств бюджета субъекта РФ). Однако в результате конкретный размер поддержки на федеральном уровне установлен не был, также как и периодичность выплаты, срок действия сертификата и количество возможных для привлечения к трудовой деятельности работников. Для реализации около 70 инвестиционных проектов в субъектах РФ, включенных в перечень, планируется привлечь около 3,3 тыс. человек (правительственная справка к распоряжению Правительства РФ от 20 апреля 2015 г. № 696-р).
